Правительство усовершенствовало механизм использования сбережений от операционных затрат в сфере водоснабжения. Согласно новым правилам, при достижении целевых показателей надежности и энергоэффективности в рамках производственной программы не менее 50% сэкономленных средств должно направляться на дальнейшую модернизацию коммунальных сетей.
При этом такие сбережения не будут исключаться из показателя необходимой валовой выручки, который служит основой для установления тарифа. Это условие более мягкое по сравнению с первоначальным предложением Министерства экономики, которое предусматривало обязательное направление не менее 80% экономии на обновление инфраструктуры.
Как отмечают в Федеральной антимонопольной службе, новый стандарт поможет повысить дисциплину ресурсоснабжающих организаций в части достижения показателей надежности и качества предоставляемых услуг. По мнению исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елены Довлатовой, возможность использовать не менее 50% сбережений на модернизацию и повышение энергоэффективности коммунальных систем позволит направлять часть средств на вознаграждение концессионеров. Это, в свою очередь, должно стимулировать их к рациональной экономии и снижению потерь. Однако, как подчеркивает Довлатова, необходимо избежать ситуаций, когда экономия достигается за счет ухудшения качества и надежности коммунальных услуг.
Председатель комитета "Деловой России" по коммунальной инфраструктуре и ЖКХ Лев Гориловский считает, что новый подход ограничит ресурсоснабжающие организации в гибкости распределения средств в рамках регулируемой деятельности, например, для устранения кассовых разрывов, возникающих из-за роста неплатежей, или для компенсации увеличения расходов на фонд оплаты труда в связи с ростом зарплат. Эксперт подчеркивает, что для РСО установлены стандарты качества предоставляемых услуг, технического состояния и энергоэффективности инфраструктуры. Поэтому, по его мнению, необходимо обеспечить компаниям достаточные ресурсы для реализации инвестиционных программ и обновления коммунальных сетей, — отмечает Евгения Крючкова.
