Эксперимент по климатическому регулированию на Сахалине, начавшийся в 2022 году, перешел в стадию практического применения — была совершена первая транзакция по покупке и продаже единиц выполнения квот на выбросы парниковых газов. Министерство экономики сообщило, что впервые было зафиксировано превышение выбросов над установленной для предприятия квотой.
Предварительный анализ эффективности механизмов углеродного регулирования, которые тестируются на Сахалине, будет проведен в начале августа. Однако их распространение на другие регионы ожидается не ранее 2028 года, когда сахалинский эксперимент завершится.
В России началась торговля единицами выполнения квот на выбросы парниковых газов: компания «Сахалинэнерго» (группа «РусГидро») продала 384 единицы выполнения квоты муниципальному предприятию «Ногликский водоканал». Сумма сделки не раскрывается. Покупатель в 2024 году превысил квоту и должен был выбрать: заплатить за превышение в региональный бюджет или компенсировать его приобретением углеродных активов (единиц выполнения квоты или углеродных единиц от реализации климатических проектов) у другой компании. Благодаря сделке «Ногликскому водоканалу» удалось учесть в реестре углеродных единиц превышение выбросов.
Один из используемых инструментов — квотирование выбросов на период 2024–2028 годов для стимулирования предприятий к сокращению углеродного следа от производственной деятельности. Суть механизма заключается в следующем: компании платят за превышение квоты, а если выбросы ниже установленного уровня, им начисляются единицы выполнения квоты (1 единица равна 1 тонне углекислого газа), которые можно продать или использовать для компенсации будущих превышений.
Первый заместитель министра экономического развития Максим Колесников пояснил, что Сахалин стал первым регионом России, где создается система рыночного обращения углеродных активов и накапливается опыт регулирования. Он отметил, что в рамках эксперимента формируется культура углеродного менеджмента на предприятиях, а также достигаются косвенные экологические эффекты, улучшающие качество жизни населения, включая перевод транспорта на чистые виды топлива, газификацию энергетических объектов и повышение энергоэффективности.
Заместитель председателя правительства Сахалинской области Вячеслав Аленьков подчеркнул, что одной из целей эксперимента является создание полноценного углеродного рынка с участием единиц выполнения квот. Участники проекта должны до 30 июня представить в Минэкономики отчеты о результатах работы по снижению выбросов парниковых газов и приступить к продаже или покупке единиц сокращений.
Результаты эксперимента и анализ эффективности механизмов углеродного регулирования будут представлены на международном форуме «Острова устойчивого развития: климатический аспект», который пройдет в Южно-Сахалинске 1–2 августа.
Министр экономики Максим Решетников ранее заявлял, что власти не планируют усиливать давление на бизнес в рамках климатической повестки. В России продолжат тестировать «мягкую модель» регулирования, предусматривающую реализацию добровольных климатических проектов без обязательного установления квот.
Автор статьи — Анна Королева.
